Liderul suprem al Iranului amenință SUA cu un răspuns „fără restricții geografice” în cazul unui nou atac
Modul în care se întocmesc bugetele de venituri și cheltuieli ale unei unități administrativ-teritoriale este incorect și nu poate oferi cetățenilor date care să le permită o analiză corectă, mai ales în ceea ce privește partea de dezvoltare (investiții) din aceste bugete.
Cel puțin, asta e concluzia la care s-a ajuns după ce consilierul USR Turda, Gabriela Blăniță, a solicitat unele lămuriri privind execuția bugetară, după 9 luni din acest an, în ceea ce privește bugetul de venituri și cheltuieli pe partea de Dezvoltare.
Conform proiectului de aprobare al execuției bugetare pe trimestrul III, rezultă realizări de venituri pe partea de dezvoltare de 19,80% (41,2 milioane lei, din 208,1 milioane lei), iar pe partea de cheltuieli de 17,77% (39 milioane lei, din 219,8 milioane lei).
Dacă citești strict aceste date, concluzia este că administrația locală a investit doar o cincime din ceea ce a anunțat la începutul anului, odată cu aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului. Însă, situația concretă este un pic mai nuanțată. Să vedem de ce!
Gabriela Blăniță (USR Turda): ”Un dezastru”
”În ședința ordinară din 29 iulie 2021 ne-a fost prezentată execuția bugetară din trimestrul II al acestui an și atunci execuția bugetului de dezvoltare al secțiunii de cheltuieli era de 10,21%. Cifrele astea, pentru mine, atât cât mă pricep, erau un semnal de alarmă. Și am întrebat atunci cum vor fi recuparate, până la sfârșitul anului, întârzierile înregistrate. Cum se vor realiza investițiile prevăzute în acest an, ce măsuri se vor lua…
Acum, avem în față execuția bugetară pentru trimestrul III. dacă ne uităm acolo, bugetul de venituri pentru secțiunea de dezvoltare s-a realizat în procent de 19,8%.
În cazul bugetului de cheltuieli, secțiunea de dezvoltare, s-a realizat în proporție de 17,77%. Ce s-a întâmplat, ce a continuat să se întâmple… E drept că aceste execuții bugetare ne oferă imaginea doar pe o porțiune a anului, pe 3 luni.
Așa că am analizat datele execuției bugetare pe primele 9 luni ale acestui an și conform acestora bugetul de venituri la secțiunea de dezvoltare s-a realizat în proporție de 25,85%. Adică, s-au prevăzut circa 369 de milioane de lei și s-au realizat 95,5 milioane de lei. Iar în cazul bugetului de cheltuieli, secțiunea de dezvoltare s-a realizat în proporție de 18,96%. S-au prevăzut circa 391,5 milioane de lei și s-au realizat 74,2 milioane de lei.
Dacă execuția bugetară pe trimestrul II a fost un semnal de alarmă, stimați colegi, cum este execuția bugetară pe primele 9 luni ale acestui an?! Pentru că răspunsul, pentru mine, este… un dezastru!”, a sesizat consilierul USR Turda.
Ginel Călugăr: ”În buget se înregistrează fondurile totale, pe mai mulți ani”
Precizările au venit din partea lui Ginel Călugăr, director executiv în cadrul Direcției de Dezvoltare și Strategie Locală din cadrul Primăriei Turda, care a explicat că datele existente în bugetul de venituri și cheltuieli, pe partea de dezvoltare include și sume atrase din alte surse (fonduri europene, guvernamentale), care sunt prevăzute cu sume totale, deși investiția se derulează pe durata mai multor ani.
”Bugetul, la secțiunea de dezvoltare, atât la secțiunea de venituri, cât și la secțiunea de cheltuieli, se înregistrează fondurile, cu suma totală a contractului de finanțare, care depinde de la proiect la proiect. Realizarea efectivă în cursul anului într-adevăr vă dă un procent mult mai mic, pentru că dacă există un proiect de 40 de milioane, cu finalizare la anul, există cele 40 de milioane și la bugetul de venituri și cheltuieli, dar s-au executat 10 milioane în acest an, de exemplu, urmând să fie finalizare la anul. procentual, înseamnă doar 25%, efectiv, adică execuție bugetară. (…)
Informația într-adevăr este de realizat 20% la secțiunea de dezvoltare, dar ne raportăm la tot ceea ce înseamnă venit și cheltuială, din cauza fondurilor. (…)
În bugetul de la secțiunea de dezvoltare, din cele 360 de milioane, 260 de milioane din aceste sume sunt fondurile, care sunt încărcate în secțiunea de dezvoltare la nivelul contractelor de finanțare încheiate, atât la nivel de venituri, cât și la nivel de cheltuială. Proiectele pe fonduri europene se termină gradual, în funcție de cum sunt încheiate contractele de proiectare și execuție. La anul se termină, din câte știu eu, partea străzii 22 Decembrie 1989, partea de coridor central, est și vest se termină la anul și în 2023. Oricum, termenul de finalizare al proiectelor europene este 2023, astfel încât o eventuală întârziere, care la momentul actual nu există, nu este cazul. Timp există să poată fi implementate.”, a explicat Ginel Călugăr.
Practic, din acest motiv, nu se poate face o evaluare corectă asupra bugetului de venituri și cheltuieli pe secțiunea de dezvoltare.
Turda a atras sume record din fonduri europene
Municipiul Turda a atras sume record din fonduri europene, pe diverse proiecte care au fost acceptate la finanțare, însă cetățeanul nu are o imagine de ansamblu, privind detaliile proiectelor, respectiv sumele de bani, care este destinația lor și care este durata de implementare a proiectelor, atât pentru finalizar cât și etapizată.
Comparativ, până prin 2016, bugetul de dezvoltare/investiții era cifrat la circa 10-12 milioane de lei/an. Acum, sumele atrase din fonduri europene sunt de circa 25 de ori mai mari decât alocările anuale obișnuite, la care se mai adaugă circa 100 de milioane de lei (la nivelul anului 2021), din alte surse de finanțare (buget local, fonduri guvernamentale, credit), care reprezintă o creștere de 10 ori a alocărilor bugetare spre investiții, comparativ cu alocările existente până prin anul 2016.
Chiar dacă în cazul fondurilor europene, ale căror bugete se implementează în 2-3 ani, tot rezultă o ”comprimare” investițională într-un raport de 25 de ani în 3 ani, dacă ne raportăm strict la fondurile europene, sau de aproximativ 15 ani comprimați într-un an, dacă ne raportăm la bugetul anual efectiv (unde s-au inclus atât veniturile din fonduri europene, aferente unui an, cât și celelalte fonduri destinate investițiilor).
Dacă vrei să vezi cum arată structura bugetului local, o poți face aici:
https://buget.verdedata.ro/#/5de7aa159683c26b6ff32c75/comunitatea-locala
