Cum se schimbă reglementarea jocurilor de noroc online în România

În 2026, reglementarea jocurilor de noroc online în România devine mai complexă, iar controalele depășesc simpla deținere a unei licențe. În același timp, crește și numărul site-urilor de informare dedicate sectorului, precum Slotozilla, care îi ajută pe utilizatori să se orienteze printre cazinouri online, bonusuri, sloturi și cerințe de securitate. Acest tip de conținut devine deosebit de util într-un context în care și regulile se schimbă. Supravegherea publică acordă tot mai multă atenție controalelor tehnice, sistemelor informatice și obligațiilor pe care operatorii trebuie să le respecte pe toată durata activității.

Cum sunt reglementate jocurile de noroc online în România

Principala autoritate este Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN. Baza legislativă rămâne OUG 77/2009, modificată de mai multe ori. Pentru a opera legal, o companie trebuie să dețină o licență de organizare și o autorizație de exploatare eliberate de ONJN.

Pe lângă aceste cerințe, există deja obligații privind sistemele informatice, identificarea jucătorilor, înregistrarea operațiunilor și securitatea datelor. Prin urmare, multe dintre aceste elemente nu reprezintă noutăți în 2026. Ceea ce se schimbă în principal este modul în care sunt verificate.

Și cadrul economic continuă să evolueze. În ultimii ani au fost introduse mai multe modificări ale impozitării jocurilor de noroc, inclusiv intervenții asupra cotelor aplicate câștigurilor și, mai general, asupra costurilor asociate sectorului. Aceste schimbări arată că reglementarea nu privește doar licențele și controalele, ci și aspectele fiscale.

De la licențiere la un control de reglementare mai strict

Cele mai recente evoluții arată că ONJN urmărește să verifice nu doar dacă un operator deține documentele necesare, ci și modul în care acesta își respectă obligațiile pe parcursul activității. Un audit al Curții de Conturi publicat în iulie 2026 a semnalat deficiențe ale controalelor efectuate de ONJN în 2024, inclusiv lipsa verificării corectitudinii declarațiilor periodice ale operatorilor online.

Ulterior, ONJN a comunicat că a adoptat măsuri corective și că poate accesa serverele în oglindă și rapoartele transmise de operatori. De asemenea, a anunțat controale privind posibile manipulări ale GGR, Gross Gaming Revenue, adică diferența dintre sumele pariate și câștigurile plătite. Pentru operatori, conformitatea include, așadar, mai multe aspecte:

• Înregistrarea corectă a conturilor și a activităților de joc.
• Păstrarea și transmiterea datelor solicitate.
• Certificarea software-ului și auditarea sistemelor.
• Protejarea informațiilor înregistrate.
• Respectarea procedurilor de identificare a jucătorilor.

Aceste obligații sunt, în mare parte, deja în vigoare. În 2026 crește în special capacitatea autorității de a le utiliza pentru controale mai sistematice.

Rolul tot mai important al tehnologiei în supravegherea jocurilor de noroc

Tehnologia ocupă un rol tot mai important. Legislația prevede deja sisteme informatice capabile să înregistreze conturi, operațiuni și plăți. În anumite configurații este utilizat și un server în oglindă, adică o copie a datelor care permite ONJN să acceseze informațiile necesare pentru verificări.

În 2026, ONJN a anunțat o nouă etapă de dezvoltare. În colaborare cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, instituția lucrează la un sistem pentru analiza metadatelor din rapoartele transmise de operatori și pentru identificarea în timp real a tranzacțiilor suspecte sau a posibilelor manipulări ale GGR. Este însă un proiect aflat în dezvoltare, nu o nouă obligație deja pe deplin operațională.

Și autoexcluderea urmează această direcție. România dispune deja de o bază de date centralizată pentru autoexcludere, dar ONJN a precizat că actualul cadru legislativ nu permite încă extinderea completă a acesteia la operatorii de jocuri de noroc online.

Victoria Bejenaru, autoare Slotozilla care urmărește sectorul iGaming din România, afirmă: „Securitatea, licența și transparența sunt elemente importante în evaluarea unui site de jocuri de noroc.” Odată cu extinderea controalelor tehnice, aceste aspecte devin și mai strâns legate de respectarea efectivă a cerințelor de către operator.

Ce înseamnă noua abordare pentru operatori și jucători

Pentru operatori, o supraveghere bazată mai mult pe date presupune responsabilități sporite în gestionarea sistemelor, în rapoartele transmise către ONJN și în documentarea activităților. Certificările, auditurile și infrastructura tehnică pot crește, prin urmare, costurile de conformitate.

Pentru jucători, schimbarea poate însemna o trasabilitate mai mare a operațiunilor și controale mai uniforme asupra site-urilor de jocuri de noroc. Posibila extindere a autoexcluderii centralizate la mediul online ar putea consolida și mai mult instrumentele de protecție, însă, în august 2026, această măsură nu este încă pe deplin operațională. Licența rămâne, așadar, indispensabilă, dar reprezintă tot mai mult punctul de plecare al unui sistem bazat și pe software, date, verificări tehnice și monitorizare continuă.