Ce majorări de pensii și taxe sunt posibile în 2027. Scenariile prezentate de consultantul fiscal Adrian Negrescu
- Cinci ani de contract și o valoare estimată de 82,5 milioane de lei
- De ce se propune atribuirea fără licitație
- Șapte UAT-uri în cadrul TRANSAR, trasee detaliate pentru Turda și Mihai Viteazu
- Peste 13 milioane de lei compensații estimate pentru 2027
- Ce tarife apar în proiectul de contract
- Ce obligații ar avea TUP față de călători
Transportul public din Turda și din comunele membre ale ADI TRANSAR ar urma să fie gestionat de Transport Urban Public SRL printr-un contract atribuit direct, pentru cinci ani. Documentația anexată proiectului de hotărâre indică o valoare totală estimată de aproximativ 82,5 milioane de lei, din care circa 70 de milioane de lei reprezintă compensații pentru serviciul public.
Proiectul de hotărâre al Consiliului Local Turda propune aprobarea atribuirii directe către TUP, împreună cu studiul de oportunitate, modelul contractului, caietul de sarcini și regulamentul serviciului de transport public local.
Miza este atât financiară, cât și administrativă: documentele stabilesc cine va opera transportul, cum vor fi acoperite costurile și ce obligații va avea operatorul față de călători. Prevederile analizate sunt cuprinse într-un proiect și în anexele sale, fără a reprezenta, prin ele însele, dovada unui contract deja semnat.
Cinci ani de contract și o valoare estimată de 82,5 milioane de lei
Modelul de contract prevede o durată de cinci ani de la semnarea de către ambele părți. În anexa financiară, estimările sunt construite pentru intervalul 27 noiembrie 2026–26 noiembrie 2031.
Centralizatorul indică o valoare totală estimată de 82.514.583 de lei. Din această sumă, aproximativ 12,5 milioane de lei reprezintă venituri directe, iar aproximativ 70,01 milioane de lei sunt compensații.
Valoarea integrală a contractului include, așadar, atât veniturile estimate din activitatea de transport, cât și finanțarea publică prevăzută pentru susținerea serviciului. Ea nu trebuie confundată cu suma care ar urma să fie plătită exclusiv din bugete publice.
În repartizarea prezentată în anexă, circa 80,37 milioane de lei din valoarea totală sunt aferente municipiului Turda, iar aproximativ 2,15 milioane de lei revin componentei Mihai Viteazu.
De ce se propune atribuirea fără licitație
Soluția recomandată în studiul de oportunitate este atribuirea directă către Transport Urban Public SRL, prezentată drept operator regional controlat de autoritățile locale membre.
Potrivit studiului, municipiul Turda deține 98,8% din capitalul societății, iar comunele Călărași, Mihai Viteazu, Moldovenești, Petreștii de Jos, Săndulești și Tureni dețin fiecare câte 0,2%.
Autorii documentației își fundamentează recomandarea pe acest control public și pe prevederile legislative invocate pentru atribuirea directă a serviciului. Prin mecanismul propus, operatorul ar primi contractul fără organizarea unei licitații competitive.
Șapte UAT-uri în cadrul TRANSAR, trasee detaliate pentru Turda și Mihai Viteazu
Aria teritorială prevăzută în documente cuprinde municipiul Turda și cele șase comune membre: Călărași, Mihai Viteazu, Moldovenești, Petreștii de Jos, Săndulești și Tureni.
Totuși, programul de transport și estimările financiare analizate descriu concret serviciile din Turda și legăturile cu Mihai Viteazu. Apartenența unei comune la asociație nu înseamnă automat că documentația stabilește deja curse pentru fiecare localitate.
Pentru Turda sunt enumerate liniile 10, 12, 13, 14, 15, 15B, 16, 17 și 18. Legăturile cu Mihai Viteazu sunt prevăzute prin liniile 16 și 18, cu trasee care includ strada Transilvaniei din comună.
Peste 13 milioane de lei compensații estimate pentru 2027
Pentru primul an complet de operare, 2027, studiul estimează aproximativ 1,22 milioane de kilometri parcurși, la un cost de 12,13 lei pe kilometru.
Costurile totale sunt evaluate la circa 14,79 milioane de lei, iar veniturile directe la 2,5 milioane de lei. Calculul include și un profit estimat de aproximativ 838.000 de lei, corespunzător procentului de 5,67% utilizat în documentație.
Compensația totală estimată pentru acel an ajunge la 13.124.955 de lei. Aceasta include aproximativ 6,95 milioane de lei reprezentând diferențe de tarif pentru gratuități și reduceri și circa 6,18 milioane de lei încadrate în tabel drept „compensație efectivă”.
Sumele sunt estimări. Modelul contractual prevede deconturi și regularizări anuale, inclusiv restituirea diferențelor dacă operatorul primește o compensație mai mare decât cea rezultată din calculul anual.
Ce tarife apar în proiectul de contract
Anexa privind tarifele aplicabile la începutul contractului prevede un bilet simplu de 4 lei, valabil o oră, cu un număr nelimitat de călătorii în intervalul de valabilitate, pe orice linie.
Sunt prevăzute și abonamente lunare nominale de 95 de lei pentru zilele de luni până vineri și de 105 lei pentru întreaga săptămână. O legitimație pentru o zi este trecută la 15 lei.
Acestea sunt tarifele înscrise în modelul contractual. Documentația analizată nu justifică prezentarea proiectului drept o scumpire a biletelor.
Ce obligații ar avea TUP față de călători
Caietul de sarcini impune respectarea programelor de circulație, asigurarea vehiculelor de rezervă în cazul defecțiunilor și menținerea autobuzelor în stare tehnică și de curățenie corespunzătoare.
Regulamentul prevede informarea călătorilor despre trasee, orare și tarife, anunțarea vizuală și sonoră a stațiilor, precum și funcționarea instalațiilor de încălzire și climatizare. Operatorul trebuie să țină și evidența sesizărilor și reclamațiilor.
Pentru călători, aplicarea acestor obligații va fi partea cea mai vizibilă a contractului: respectarea curselor, confortul din autobuze și accesul la informații. Proiectul stabilește cadrul propus pentru următorii cinci ani, iar aprobarea și punerea sa în aplicare vor determina condițiile efective în care va funcționa serviciul.
