Un raport al Curții de Conturi scoate la iveală neconcordanțe majore în situațiile financiare ale Județului Cluj. Printre constatările auditorilor se numără o diferență spectaculoasă în evidența scaunelor de la Cluj Arena: în documentele contabile figurau 38.133 de bucăți, deși tribunele stadionului au doar 30.201 locuri. Auditul a identificat și erori de zeci de milioane de lei în evidența patrimoniului și a proiectului privind managementul deșeurilor.
Camera de Conturi Cluj a acordat o opinie cu rezerve asupra situațiilor financiare centralizate ale Unității Administrativ-Teritoriale Județul Cluj, încheiate la 31 decembrie 2024.
Raportul de audit financiar, aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 433 din 5 mai 2026, cuprinde atât activitatea Consiliului Județean Cluj, cât și informațiile financiare ale celor 29 de instituții publice cu personalitate juridică aflate în subordine.
Documentul arată că, exceptând problemele descrise de auditori, situațiile financiare prezintă, sub aspectele semnificative, o imagine reală și fidelă. Rezervele formulate sunt însă susținute de mai multe erori importante.
Cluj Arena, mai mare în contabilitate decât în realitate
Una dintre cele mai neobișnuite constatări privește evidența bunurilor de la Stadionul Cluj Arena.
Potrivit raportului Curții de Conturi, la 31 decembrie 2024, în evidențele scriptice figurau 38.133 de scaune ca fiind amplasate pe stadion, în condițiile în care capacitatea tribunelor este de numai 30.201 locuri.
Rezultă astfel o diferență de 7.932 de scaune între evidențele contabile și capacitatea reală a arenei.
Auditorii nu afirmă că aceste scaune există fizic în plus, ci semnalează că evidența contabilă și de gestiune nu corespundea situației reale. Curtea de Conturi a cerut inventarierea conformă a stocurilor, inclusiv a celor din gestiunea stadionului, și stabilirea eventualelor lipsuri sau înregistrări eronate.
În cazul în care vor fi identificate prejudicii, autoritatea județeană trebuie să ia măsurile legale pentru recuperarea lor.
Active subevaluate cu peste 92 de milioane de lei
Cea mai mare eroare valorică identificată de auditori privește construcțiile și terenurile din patrimoniul Județului Cluj.
Curtea de Conturi arată că nu toate activele aveau atribuită o valoare, iar în alte situații valoarea contabilă nu era cea justă sau nu cuprindea toate costurile investiției.
Această situație ar fi dus la subevaluarea activelor necurente cu 92.269.125,27 lei.
Printre măsurile solicitate se află inventarierea completă a imobilelor, reevaluarea construcțiilor și terenurilor și identificarea tuturor activelor fixe fără valoare contabilă.
Cheltuieli de peste 43 de milioane de lei, incluse eronat în valoarea unei investiții
O altă constatare importantă vizează proiectul de închidere a depozitului de deșeuri.
Potrivit auditorilor, mai multe tranzacții derulate în perioada 2018-2023, reprezentând plăți pentru cheltuieli curente, au fost înregistrate ca elemente ale investiției și transferate în valoarea mijlocului fix în 2024.
Curtea de Conturi apreciază că această modalitate de înregistrare a condus la supraevaluarea activelor fixe corporale și a rezervelor cu 43.345.690,73 lei.
Consiliului Județean Cluj i s-a recomandat să extindă verificările și să elimine din valoarea investiției cheltuielile care nu au caracter investițional.
Probleme și la proiectul de management integrat al deșeurilor
Auditul a constatat și deficiențe în evidențierea contribuțiilor datorate de unitățile administrativ-teritoriale în cadrul proiectului „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Cluj”.
Modificările intervenite pe parcursul proiectului nu ar fi fost reflectate corespunzător în calculul cofinanțărilor. Consecința indicată în raport este menținerea eronată în contabilitate a sumei de 17.899.365 de lei, cu supraevaluarea creanțelor necurente.
Auditorii au cerut recalcularea contribuțiilor, clarificarea obligațiilor fiecărei localități și efectuarea eventualelor regularizări.
O altă sumă, de 11.824.651,36 lei, ar fi supraevaluat postul contabil „Rezerve și fonduri”, după ce anumite rezerve din reevaluare nu au fost transferate asupra rezultatului reportat în cazul unor active amortizate integral sau scoase din funcțiune.
Taxe nevirate comunelor și amenzi neînregistrate
Raportul Curții de Conturi mai menționează că Județul Cluj nu a virat unor comune partea de 50% din taxele încasate pentru regularizarea autorizațiilor de construire, deși existau convenții în acest sens.
Veniturile fiscale ar fi fost astfel supraevaluate cu 134.632 de lei.
În același timp, veniturile din amenzi au fost subevaluate cu 186.500 de lei, după ce nu toate sancțiunile aplicate în 2024 în domeniul transportului județean de persoane și al disciplinei în construcții au fost înregistrate în contabilitate.
Auditorii au mai identificat majorări de întârziere de 88.278 de lei, aferente unor redevențe miniere neachitate la termen, care nu fuseseră calculate și înregistrate corespunzător. Această abatere a fost remediată în timpul auditului.
Două cabinete medicale, vândute aceluiași medic
Curtea de Conturi semnalează și vânzarea, prin negociere directă, a două spații cu destinația de cabinet medical către același medic.
Unul dintre spații era deținut în baza unui contract de concesiune, iar celălalt printr-un contract de închiriere. În opinia auditorilor, pentru unul dintre imobile trebuia organizată o licitație publică cu strigare, care ar fi putut genera venituri suplimentare pentru bugetul județului.
Valoarea acestor venituri potențiale nu a putut fi estimată. Curtea de Conturi a cerut clarificarea modului în care au fost înstrăinate spațiile și restabilirea situației anterioare pentru imobilul vizat de abatere.
Cheltuieli salariale considerate nejustificate
La Filarmonica de Stat Transilvania, utilizarea unei grile de salarizare considerate necorespunzătoare ar fi dus la majorarea nejustificată a cheltuielilor de personal cu 98.762 de lei.
Alți 20.845 de lei reprezintă sporuri pentru condiții de muncă despre care auditorii susțin că au fost calculate eronat pentru personalul TESA din trei spitale clujene:
- 13.602 lei la Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii;
- 3.516 lei la Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie „Leon Daniello”;
- 3.727 lei la Spitalul Clinic de Boli Infecțioase.
Pentru aceste sume, Curtea de Conturi a solicitat stabilirea întinderii eventualului prejudiciu și demersuri pentru recuperare, în condițiile legii.
Control intern vulnerabil și audit cu „abordare sumară”
Raportul critică și funcționarea controlului intern managerial. Auditorii susțin că, în execuția bugetară, nu era respectat întotdeauna principiul separării atribuțiilor: unele persoane implicate în angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor participau și la efectuarea plăților.
Problema fusese menționată și la auditul anterior, fără ca măsurile de remediere să fie integral aplicate.
Curtea de Conturi formulează observații severe și în legătură cu auditul intern al instituției. Potrivit documentului, temele misiunilor erau ample, însă abordarea era „sumară”, axată în principal pe controlul intern managerial și prea puțin pe modul concret de utilizare a fondurilor publice.
Auditorii avertizează că această situație poate conduce la nedetectarea unor disfuncționalități majore și la necorectarea lor în timp util.
Termen stabilit pentru corectarea problemelor
Pentru cea mai mare parte a recomandărilor, Camera de Conturi Cluj a stabilit ca termen de implementare data de 30 iunie 2026.
Raportul precizează că, în timpul auditului, responsabilii instituțiilor au analizat constatările și au făcut deja unele demersuri pentru corectarea evidențelor privind activele fixe, stocurile, creanțele, datoriile și rezervele.
Rămâne însă de clarificat în ce măsură au fost implementate toate recomandările, dacă inventarierea de la Cluj Arena a explicat diferența de 7.932 de scaune și dacă eventualele prejudicii stabilite au fost recuperate.
Descoperă mai multe la TurdaNews
Abonează-te ca să primești ultimele articole prin email.
