Exclusiv: Fostul director al Cantinei Sociale Turda, condamnat penal!

Fostul director al Cantinei Sociale Turda, Petru Herculea, a fost condamnat de Judecătoria Turda la 4 luni de închisoare, pentru săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice, în perioada în care a fost director al cantinei. Pedeapsa a fost suspendată condiţionat, pe durata unui termen de încercare de 2 ani şi 4 luni.

În acelaşi dosar, a fost condamnată şi Dana Florea, fost contabil şef la Cantina Socială, tot la 4 luni de închisoare, pentru săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice, cu suspendarea condiţionată a executării pedepsei pe durata unui termen de încercare de 2 ani şi 4 luni.

Sentinţa a fost dată în Dosarul Penal 6282/328/2007. Cei doi au făcut apel, care se va judeca la Tribunalul Cluj. Primul termen este în data de 13 septembrie 2010.

Au introdus clauze ilegale în contracte!

În actul de sesizare al instanţei s-a reţinut că inculpatul Herculea Petru, în perioada 2004-2005, în calitate de director la Cantina de Ajutor Social Turda, în exerciţiul atribuţiilor sale de serviciu, cu ştiinţă, în mod continuat, a încheiat contracte de furnizare de produse cu diverse societăţi comerciale, în care au fost prevăzute clauze cu privire la actualizarea de preţuri, care contravin prevederilor legale, producând astfel o pagubă unităţii.

S-a reţinut de asemenea că inculpata Florea Dana Letiţia, în perioada 2004-2005, în calitate de contabil şef la Cantoina de Ajutor Social Turda, în exerciţiul atribuţiilor sale de serviciu, cu ştiinţă, în mod continuat, a încheiat contracte de furnizare de produse cu diverse societăţi comerciale, în care au fost prevăzute clauze cu privire la actualizarea de preţuri, care contravin prevederilor legale, producând astfel o pagubă unităţii.

Probe clare la dosar

În baza probelor administrate în dosar, instanţa a reţinut că în cursul lunii martie 2004, la Cantina de Ajutor Social Turda a fost organizată procedura de achiziţie publică a produselor alimentare, pentru anul 2004. Anterior declanşării licitaţiilor a fost întocmit de către reprezentanţii Cantinei de Ajutor Social Turda, inculpaţii Herculea Petru şi Florea Dana Letiţia, caietul de sarcini. În acest caiet se prevedea la capitolul "Condiţii de livrare", art. 5, faptul că "modificarea preţului stabilit prin licitaţie se poate face numai după 3 luni de la data licitaţiei".

În urma derulării licitaţiilor s-au stabilit, în baza OUG 60/2001, societăţile comerciale care au câştigat licitaţiile. Astfel, au fost declarate câştigătoare ale licitaţiilor: SC Maestro Prodcom SA Cluj, SC Maria Pati Bar SRL, SC Nic Marec Prod Com SRL. Ulterior stabilirii firmelor câştigătoare, între Cantina de Ajutor Social Turda (reprezentată de inculpaţi) şi respectivele societăţi câştigătoare ale licitaţiei s-au încheiat contracte de furnizare de produse.

Toate aceste contracte aveau inserate la capitolul IV – Plata şi condiţiile de plată, art. 5, clauza conform căreia "preţul produselor cu TVA este cel rezultat în urma analizei de oferte de preţ şi rămâne ferm pe durate de 3 luni din momentul încheierii contractului". Această prevedere contractuală expresă contravine art. 41 alin. 2 din OUG 60/2001, modificat prin art. unic pct. 2 din legea 386/2003. Conform acestei prevederi legale "în cazul contractelor a căror durată de îndeplinire este mai mică sau egală cu 12 luni, preţul rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de achiziţie publică". Prin urmare, textul aplicabil la momentul respectiv nu permitea modificarea preţurilor, nici chiar în sensul actualizării, pe parcursul derulării contractului cu durată de cel mult 12 luni.

Prejudiciu de aproape 400 de milioane de lei vechi, la nivelul 2004-2005

Ca urmare a semnării de către inculpaţii Herculea Petru şi Florea Dana Letiţia, în calitatea lor de reprezentanţi ai cantinei de Ajutor Social Turda, a contractelor care conţineau clauza conform căreia se admitea modificarea preţului produselor achiztiţionate, s-a creat posibilitatea societăţilor adjudecatoare să majoreze preţurile produselor mai devreme de termenul legal de 1 an, ceea ce s-a întâmplat, producându-se astfel un prejudiciu la Cantina de Ajutor Social Turda.

La fel s-a întâmplat şi la data de 24.03.2005, când s-a organizat o selecţie de oferte în vederea stabilirii furnizorilor pentru produse alimentare, pentru anmul 2005, când au fost declarate câştigătoare următoarele societăţi: SC Paulact SA, SC Maria Patibar SRL, SC Oncos Impex SRL, SC Ind Maestro Prod Com SRL, SC MIa Carn SRL.

Prejudiciul efectiv determinat de activitatea inculpaţilor Herculea Petru şi Florea Dana Letiţia, în privinţa contractelor încheiate în anul 2004 şi 2005, a fost calculat la suma de 38.239,35 lei, potrivit concluziilor raportului de expertiză efectuat în cauză.

Interesant este că Serviciul Public de Asistenţă Socială Turda nu s-a constituit parte vătămată, pentru recuperarea prejudiciului de aproape 400 de milioane de lei vechi. Însă, aceasta este o obligaţie, având în vedere că este un prejudiciu adus unei unităţi care este finanţată cu bani publici. Cu toate acestea, instanţa a constatat că nu s-au formulat pretenţii civile în cauză, motiv pentru care inculpaţii nu sunt obligaţi să returneze prejudiciul adus.