Bugetul local al municipiului Turda a fost votat de consilierii turdeni, mai puțin consilierii PNL, care au votat cu ”abținere” (vot care intră în categoria celor care nu votează un proiect de hotărâre, alături de cei care votează ”împotrivă”). Valoarea bugetului inițial pentru 2019 se ridică la 226.039.000 lei, din care 78.238.000 lei (35%) sunt pentru secțiunea de funcționare, iar 147.801.000 lei sunt pentru secțiunea de dezvoltare (65%). Administrația locală a precizat că este cel mai mare buget al localității, din toate timpurile!
Practic, bugetul anului 2019 este un rezultat al reușitei unor proiecte cu finanțare europeană sau guvernamentală (PNDL 2), realizate după anul 2016. Din totalul de 226.039.000 lei la venituri, 59,78% reprezintă tocmai acest gen de venituri (surse de la bugetul de stat, surse din fondurile europene aprobate etc). Comparativ cu bugetul inițial al anului 2016 (86.887.000 lei), creșterea este de peste 260%! Și se datorează, în principal, așa cum am spus, politicii de atragere a fondurilor guvernamentale și europene, în baza unor proiecte întocmite după anul 2016.
La nevoile Turzii, care se văd în special pe partea de infrastructură drumuri, bugetul anual ”obișnuit” (adică, cel după care a fost dimensionat și bugetul anului 2016, folosit ca buget de comparație) era insuficient pentru a asigura o dezvoltare sau investiții accelerate. Dacă ne referim strict la acest capitol, în 2016 nevoia de investiții/reabilitări/modernizări de drumuri era de circa 60 de milioane de euro. La un buget ”obișnuit” de venituri, se putea spera la o alocare maximă de circa 2 milioane de euro/an. La un calcul simplu, se poate constata că, raportat la 2016, problema drumurilor din Turda era rezolvabilă în… 30 de ani! De la această constatare a pornit strategia administrației locale.
Nu sunt multe variante pentru a crește veniturile bugetului local. Sintetic, variantele ar fi următoarele:
- creșterea impozitelor pe proprietate. În acest caz, ar fi afectați cetățenii și mediul de afaceri (în mod direct). În 2019, veniturile din impozitele și taxele pe proprietate se ridică la 15.910.000 lei. Dacă taxele și impozitele pe proprietate s-ar fi dublat, suma colectată la bugetul local ar fi crescut cu aceeași valoare, adică încă 15,9 milioane lei (adică, aproximativ 3,4 milioane euro). Calculul se poate face cu triplare sau chiar creștere de 5 ori a impozitelor, în această din urmă situație sumele suplimentare la buget, anual, s-ar fi ridicat la 15 milioane de euro). Consider că aceasta este soluția cea mai proastă.
- împrumuturi bancare pentru realizarea unor investiții. În acest caz, cetățenii nu sunt afectați direct, însă administrația locală va trebui să returneze împrumutul și dobânzile aferente, tot cu bani de la bugetul local (e drept, într-o perspectivă de 15-20 de ani). Administrația locală a uzat și de această variantă (circa 4 milioane de euro). Totuși, o putem considera varianta ”de mijloc”.
- atragerea unor fonduri guvernamentale și europene, în baza unor proiecte eleborate în acest sens. Dintre toate variantele, aceasta este cea care implică o muncă mai intensă din partea administrației locale (elaborarea unui proiect pentru finanțare guvernamentală și mai ales europeană nu este o procedură chiar atât de simplă), dar care oferă și avantajele cele mai mari: sumele atrase sunt fonduri care nu trebuie returnate și nici nu sunt purtătoare de dobânzi (cum este cazul creditelor), dar nici nu afectează povara financiară a populației sau a agenților economici (cum e cazul primei variante, de majorare a taxelor și impozitelor locale). Ce a reușit administrația locală din acest punct de vedere? În bugetul anului 2019 sunt incluse astfel de sume care ajung la un total de 105.274.000 lei! Trebuie remarcată valoarea foarte mare (echivalentul majorării impozitelor și taxelor locale cu circa 250%, pentru următorii 4 ani, inclusiv 2019) și faptul că sunt venituri nerambursabile care nu afectează pe nimeni (în sens negativ), cum sunt precedentele două variante prezentate.
Practic, așa cum se vede din tabelul de mai sus, administrația locală a majorat semnificativ sumele acordate de la bugetul local pentru investiții (printr-o regândire a cheltuielilor, ajungând de la 8.919.628 lei în 2016, la peste 40.000.000 de lei în 2018 și 2019), iar în privința atragerii de fonduri guvernamentale și/sau europene creșterea este de la 0 (zero) la 105.274.000 lei!
Dacă e să ne referim la banii atrași prin proiecte (europene+guvernamentale), suma destinată exclusiv pentru asfaltări se ridică la 188.465.000 lei, adică aproximativ 40.000.000 de euro! Practic, ceea ce ar fi însemnat modernizarea/asfaltarea străzilor, la bugetul normal, în… 20 de ani!
Ce proiecte cu fonduri europene nerambursabile are Primăria Turda, la nivelul anului 2019:
- Fazare proiect ”Reabilitarea sitului poluat istoric UCT Poștarât” – 79.569.000 lei
- ADEPT, administrație digitală eficientă pentru cetățenii din Turda – 3.833.000 lei
- Școala ”Horea, Cloșca și Crișan” – 1.625.000 lei
- Turda-dezvoltare comunitară prin promovarea intruziunii sociale active – 5.025.000 lei
- Restaurarea, punerea în valoare și introducerea în circuit turistic a Castrului Legiunii a V-a Macedonica – 21.862.000 lei
- Reabilitare și modernizare infrastructură rutieră zona Băi Sărate – 22.551.000 lei
- Calitate, egalitate și prietenie în școlile din Turda – 6.173.000 lei
- Modernizarea coridorului de mobilitate urbană integrată în zona de vest a Municipiului Turda – 40.376.000 lei
- Modernizarea coridorului de mobilitate urbană integrată în zona de est a Municipiului Turda – 45.093.000 lei
- Modernizarea coridorului de mobilitate urbană integrată în zona centrală a Municipiului Turda – 35.729.000 lei
- Modernizarea coridorului de mobilitate urbană integrată în zona industrială a Municipiului Turda – 25.070.000 lei
- Regenerarea zonei Obelisc Mihai Viteazul prin crearea unui nou parc în Municipiul Turda – 18.142.000 lei
Totalul acestor proiecte se ridică la fabuloasa sumă de 305.048.000 lei! Comparativ, pentru o înțelegere mai bună a valorii, suma este echivalentă cu majorarea taxelor și impozitelor locale cu:
- 100% (dublare) pentru o perioadă de 19 ani (iar investițiile respective s-ar fi făcut, eșalonat, tot în atâția ani!)
- 200% (triplare) pentru o perioadă de 10 ani (iar investițiile s-ar fi făcut eșalonat, tot în atâția ani!)
- 400% (impozite de 5 ori mai mari!) pentru o perioadă de 5 ani (practic, aceasta ar fi perioada maximă estimativă de implementare a proiectelor)
Și asta nu e tot! Pentru că, pe lângă proiectele cu finanțare europeană, sunt și proiectele cu finanțare guvernamentală, prin PNDL 2 (total: 33.036.000 lei):
- Reabilitare și modernizare Colegiul Tehnic Turda – 1.030.000 lei
- Reabilitare și modernizare Școala Gimnazială ”Avram Iancu” – 622.000 lei
- Reabilitare și modernizare Școala Profesională Poiana – 966.000 lei
- Reabilitare și modernizare Școala Gimnazială ”Teodor Murășanu” – 2.387.000 lei
- Reabilitare și modernizare Liceul Teoretic ”Liviu Rebreanu” – 3.385.000 lei
- Reabilitare și modernizare străzi în municipiul Turda, cartier Industrial Lot 2 – 11.182.000 lei
- Reabilitare și modernizare străzi în municipiul Turda, cartier Industrial Lot 3 – 13.464.000 lei
Surpriză: liberalii n-au votat bugetul!
În mod surprinzător, consilierii PNL nu au votat bugetul propus pentru anul 2019, deși acesta prevede debutul unei dezvoltări a localității fără precedent, prin surse extrabugetare (europene și guvernamentale). Discuțiile s-au purtat în special pe partea de burse alocate elevilor. Liberalii au solicitat, prin vocea consilierului local Cristian Felezeu, exprimat la discuția din comisia de Buget/Finanțe, alocarea sumei de 100.000 de lei, suplimentar, la capitolul destinat burselor pentru elevi. În plenul ședinței, primarul Cristian Matei a anunțat că datorită unor eficientizări pe partea de cheltuieli cu energia electrică, se vor înregistra unele ”economii” și a propus dublarea sumei solicitate de liberali, respectiv un plus de 200.000 de lei pentru capitolul destinat cheltuielilor cu bursele școlare ale elevilor. Cum propunerea primarului, ca inițiator de proiect, a fost adoptată prin vot și includea varianta de majorare a liberalilor, amendamentul acestora nu a mai fost supus la vot. Probabil, din acest motiv, liberalii au refuzat să mai voteze bugetul, un buget care include lucrări majore de asfaltare, de dezvoltare a localității, dar și de majorare a burselor pentru elevi! Totuși, prin votul consilierilor PSD, ALDE, PRM, PMP și UDMR, bugetul a fost adoptat, asfaltările pot începe, iar elevii vor primi burse mărite din acest an.
Practic, este vorba de dublarea sumelor pentru bursele de merit, începând cu acest an (până acum erau 28 lei/lună/elev, iar stabilirea cuantumului exact, 56-60 lei/lună/elev, se va face printr-o hotărâre ulterioară). Anul trecut, au fost circa 1.100 de burse de merit la nivelul localității, în valoare de 28 de lei/lună/elev. Anul trecut, s-au dublat bursele de performanță (de la 40 de lei la 100 de lei). Bugetul total alocat burselor în anul precedent a fost de 380.000 de lei/an. Anul viitor urmează să fie dublate încă circa 470 de burse (e vorba de bursele sociale și de cele de studiu).
O prezentare mai detaliată a ceea ce înseamnă bugetul local al municipiului Turda, pentru anul 2019, puteți vizualiza mai jos:
Vezi mai jos discuțiile pe tema bugetului, din Consiliul Local:
